Iran-Waffenruhe: Rahmenabkommen in Reichweite, Deadline rückt näher

Fünf Tage vor dem Ablauf der Waffenruhe am 21. April reist Pakistans Armeechef Feldmarschall Asim Munir persönlich nach Teheran. Axios berichtete am 15. April, US-Beamte hätten Fortschritte in Richtung eines Rahmenabkommens gemeldet. Regierungssprecherin Karoline Leavitt bezeichnete die Gespräche als produktiv. Der Kernstreit ist dennoch nicht gelöst: Die USA verlangen die vollständige Entfernung hochangereicherten iranischen Urans, Teheran will davon nur einen überwachten Abschwächungsprozess akzeptieren.

Was bisher geschah

Die zweiwöchige Waffenruhe wurde am 8. April mit pakistanischer Vermittlung geschlossen. Sie folgte einer Eskalationsspirale, in der US-Präsident Donald Trump dem Iran ein Ultimatum gestellt und anschließend die Blockade der Straße von Hormus angeordnet hatte. Die erste Verhandlungsrunde in Islamabad am 11. und 12. April dauerte 21 Stunden und endete ohne Einigung. Vizepräsident JD Vance erklärte die Gespräche für gescheitert, Trump ordnete noch am selben Tag die Seeblockade ab dem 14. April an.

Seitdem stoppt die US-Marine alle Schiffe mit iranischen Zielhäfen in der Straße von Hormus. Kerosin notiert derzeit bei rund 1.573 Dollar pro Tonne, doppelt so viel wie vor dem Konflikt. Europäische Flughäfen befinden sich nach einer Warnung des Dachverbands ACI Europe in einer Rationierungslage, einzelne EU-Staaten verfügen noch über strategische Reserven von acht bis zehn Tagen.

Drei Länder, eine Mission

Pakistan steht nicht mehr allein am Verhandlungstisch. Ägypten und die Türkei sind als aktive Vermittler hinzugetreten. Türkens Außenminister Hakan Fidan sprach sich öffentlich für eine Verlängerung der Waffenruhe um 45 bis 60 Tage aus, um Zeit für eine umfassendere Einigung zu gewinnen. Munirs Reise nach Teheran signalisiert, dass Pakistan das koordinierte Vorgehen aller drei Länder direkt mit der iranischen Führung abstimmt.

Dass US-Beamte gegenüber Axios von Fortschritten sprechen, ist bemerkenswert: In der ersten Verhandlungsrunde in Islamabad galten die Positionen als zu weit auseinander für einen Durchbruch. Nun heißt es, beide Seiten bewegten sich auf ein Rahmenabkommen zu. Der Haken: Selbst wenn ein solches Rahmenabkommen zustande käme, bräuchten die Verhandlungen über ein umfassendes Abkommen deutlich mehr Zeit als die verbleibenden fünf Tage. Eine Verlängerung der Waffenruhe wäre also in jedem Fall notwendig.

Der ungelöste Atomstreit

Der zentrale Knackpunkt ist das iranische Atomprogramm. Die USA verlangen die vollständige Entfernung des hochangereicherten Urans aus dem Iran. Teheran hat sein Uran auf 60 Prozent angereichert, deutlich über dem zivilen Niveau von 3 bis 5 Prozent, aber noch unterhalb der für Waffen erforderlichen 90 Prozent. Iran lehnt eine vollständige Entfernung als Eingriff in die nationale Souveränität ab und signalisiert lediglich Bereitschaft für einen überwachten Prozess zur Abschwächung des Anreicherungsgrads.

Diese Position hat sich seit den Gesprächen in Islamabad nicht verändert. In keiner der bisherigen Verhandlungsrunden hat Teheran in dieser Kernfrage nachgegeben. Der Iran betrachtet das Atomprogramm als strategische Versicherungspolice, nicht als Verhandlungsmasse. Gleichzeitig weiß Teheran, dass die USA ohne Fortschritte in der Nuklearfrage kaum einer dauerhaften Öffnung der Straße von Hormus zustimmen werden.

Warum beide Seiten trotzdem verhandeln

Irans Ölexporte sind durch die Blockade und internationale Zurückhaltung stark eingebrochen. Die iranische Währung hat seit Kriegsbeginn weiter an Wert verloren. Teheran braucht eine Verlängerung der Waffenruhe schon deshalb, weil ohne sie erneute amerikanische und israelische Angriffe auf iranische Militärinfrastruktur drohen. Verhandlungen sind für Teheran günstiger als eine Rückkehr zu aktiven Kampfhandlungen, solange keine unannehmbaren Nuklearzugeständnisse verlangt werden.

Für die USA ist die Fortsetzung der Gespräche innenpolitisch und wirtschaftlich geboten. Die Treibstoffpreise in den USA steigen, der Luftfahrtsektor übt massiven Druck auf Washington aus. Großbritannien und Frankreich haben die Blockade öffentlich abgelehnt und planen eine eigene multinationale Mission zur Wiederherstellung der Navigationsfreiheit in der Meerenge, was Trumps außenpolitische Einheitsfront beschädigt.

Ausblick: Fünf Tage bis zur Entscheidung

Die zweite Verhandlungsrunde in Islamabad soll noch vor dem 21. April stattfinden. Drei Szenarien sind dann möglich: erstens ein Rahmenabkommen mit automatischer Verlängerung der Waffenruhe um 45 bis 60 Tage für die Detailverhandlungen; zweitens eine reine Verlängerung ohne Substanzeinigung, die Frage auf später verschiebt; drittens das Scheitern der Gespräche und eine Rückkehr zu Kampfhandlungen. Für die Treibstoffversorgung europäischer Flughäfen, die Ölpreise und die Stabilität der gesamten Region entscheiden die nächsten fünf Tage mehr als die vergangenen fünf Wochen.